中国人移民海外成潮流？
【侨报记者陆之迅 特约记者王镓书报道】范女士是北京某一家公司的白领，去年暑假专门来美国进行了为期一个月的旅行“考察”，考察归国后，她便有了移民美国的想法。
范女士曾经留学欧洲，归国工作后，有一份稳定的工作，家境富裕。在周围人的移民声中，她也有了投资移民的想法，“国内的条件太差了，食品也不安全，空气也不好，我还想到国外生活去。”
用她的话说，之所以选择美国，是因为美国物价便宜，也不像欧洲那样没有生机和活力。
范女士只是中国多名富人阶层中的一个剪影。
《中国国际移民报告(2012)》蓝皮书2012年12月发布，报告显示，在中国，“个人资产超过一亿元人民币的超高净值企业主中，有27%已移民，47%正在考虑移民”。
其实，不仅是富豪，普通人也有着移民的强烈愿望。
中国与全球化研究中心主任王辉耀认为，在中国迈入发达国家行列之前，优秀人才移民海外的趋势不会改变。
在中国生活太辛苦
1月12日，北京几乎所有区域仍被深度雾霾笼罩，当日下午14时，朝外soho一写字楼内，一场移民说明会如期举行，数十名市民到场咨询。
近年美国降低投资移民门槛，投资50万美元即可，“一人移民，全家拿绿卡”。除此之外，并未对申请者的年龄、学历、英语提出要求。北京美加金联移民专家邱海鸥如是说。
“这可是千载难逢的机会，从没有这么好拿的美国绿卡！”在说明会现场，一名中年人同侨报记者攀谈起来。“简直白捡的一样！五环内的房子卖了钱就够了！”谈到移民美国，这名建材商人如此激动，以至于记者怀疑他是移民公司派来的“托儿”。
说明会上的几十个人，老老少少、口音不同、职业各异，而他们谈论的话题大多围绕着子女教育问题。侨外集团北京公司总经理曹曦元告诉记者，她的客户中有八成是为了让子女受到全球最好的教育而选择移民的。
坐在本报记者旁边的张姓女士来自沈阳，操着一口浓重的口音。她13岁的儿子正沉迷网络，每个月花在游戏上的钱都不下1万元（人民币，下同）。“中国的老师就知道让我送礼，根本不管孩子，他爸希望美国学校能把他教成材。”张女士坦言自己舍不下国内年迈的父母，但为了孩子，她只能把父母交给自己的姐姐照顾。
杜淅是一名“80后”，北京人。他的移民理由非常简单，“工作不开心”。从小娇生惯养的他，初入职场时遇到了几件看不惯的事，跟领导炒翻之后辞职走人。做生意的父亲眼见他的性格无法在事业单位生存，于是给他一笔钱让他去闯美国。
“美国这种不公平的事应该少得多！”杜淅坚定地这么认为。
整个说明会持续了一个多小时，前来咨询的人提出了各种各样的问题，绝大多数咨询者都存在杜淅这种“趋利”的心理：中国环境不好，新西兰好，我移民新西兰；中国教育不好，美国好，我就移民美国；中国房子贵，加拿大便宜，我就移民加拿大。
2011年4月，招商银行联合贝恩资本发布的《2011私人财富报告》指出，子女教育、保障财产安全、未来养老问题是中国富人投资移民的主要原因。中国与全球化研究中心主任王辉耀在接受本报采访时表示，中国同发达国家在经济和生活水平上的巨大差距，是导致人民在一定条件下移民海外的重要原因。
根据2011年泰晤士报发布的全球大学排名，世界排名前500的大学中，美国有103所，英国有52所，而中国仅有12所。
一流大学数量仅为美国八分之一，但中国高考录取难度却远超美国。2011年，中国共有约933万人报名考高，实际招生名额675万；2012年共计915万人报名高考，招生人数685万。全国平均录取率均约75%左右。
清华大学招生办公室透露，2012年该校在全中国共录取3369人。中国12所全球500强的高校全部录取总数不过每年数万人，相比900万报考总人数，想在中国考入名牌大学可谓万里挑一。
即将在美国取得博士学位的中国留学生张洋表示，如果能在美国找到工作机会，他绝不会回中国就业。
“在中国，‘知识改变命运’的路太苦了，我希望我的孩子能活得轻松些”。这个28岁的年轻人一言道出移民者的心声。
移民说明会增多
近年来，中国出现的大批富人举家移民海外的现象引人注目，有人甚至称为中国历史上第三次移民潮。美国公民和移民服务局（USCIS）发布的报告显示，2010财政年度，来自中国大陆的投资移民申请者最多，占USCIS全球发放EB-5签证总数的41%，共计1016人。2011年，这一数字飙升至2969人，其中2505人获得批准，占当年EB-5签证总数的75%。
美国1990年移民法规定，每个联邦财政年度，美国向全球发放1万张移民签证（EB-5）。
侨外移民调查数据称，整个2012财政年度，美国发放给中国投资者的EB-5移民签证数量达到7640张，占总数的80%。
目前中国富人移民热情正高。据记者不完全统计，仅2013年1月，中国大陆地区就有60余场移民说明会。每天都有中国人加入移民大军。在说明会现场，记者甚至见到打算变卖房产移民美国的“工薪”咨询者。
“中国人的移民热情一直高涨，但并不是每一个‘不差钱’的人都能移民”，移民专家张跃辉直言。美国每年仅发放1万EB-5签证。发完了，剩下的人就要排队。队越长，等候时间也就越长。
在这种情况下，许多移民中介打出“再不移民就晚了”、“移民政策随时收紧”的宣传口号，激发潜在移民者“争先恐后”的心理。
据金吉列移民加拿大部经理张莹介绍，2012年，老牌移民目的地国加拿大已经进入“移民冰冻期”。她说，2012年加拿大移民政策大幅收紧，主要因为此前发生过移民配额放出后，几天之内遭中国申请者抢光的先例。她说，“为了平衡各国移民人数，加拿大各项移民条件均大幅提高，加国移民热能否持续很难说。”
张跃辉认为，中国富人的移民潮还将继续，但2013年不会有大幅度的攀升。他说，“有移民打算的富人基本已经开始操作，近期不会有大量新人着手移民事宜。”而侨外移民曹曦元表示，不断涌现的中国新贵是不可忽视的客户群体。她说，“目前前来咨询移民事宜的人数仍在增加”。
胡润百富调查显示，截至2011年底，中国内地千万富豪多达102万。2011年10月，瑞信研究院发布《全球财富报告》显示，中国百万富翁人数达到1017万人，并预计5年内百万富翁人数将翻倍。“只要美国政策不收紧，中国就有移不完的有钱人！”一名移民咨询师对侨报记者说。
吸引人才是美国重要战略
张跃辉认为，美国在未来确有调整投资移民政策的可能，例如对中国投资者实行配额发放移民名额，或者提高投资移民门槛。“美国2013年移民政策已经发布，所以2013年年内不会有重大调整。
“美国是移民国家，继续接收移民的政策不会改变，但接收移民的结构和数量却可能发生变化”，曹曦元说。美国1990年移民法发布后，中国得到每年7%的配额，即700个。她介绍，由于之前从未出现1万个配额被用完的先例，美国移民局并没有严格按照上述配比发放投资移民签证。而在2012年，1万个投资移民签证配额几乎被用完，其中80%发给了中国申请者，于是有官员提出，美国政府应当限制中国人的投资移民配额占有量。
“如果按照7%配额分配，当全球申请总人数超过1万人时，美国政府将把700个配额外的指标优先发放给其它国家申请者。发放完毕，如果还有剩余的，则发给中国申请者。这样，中国人成功得到移民签证的比率将大幅下降”，曹曦元解释。
2008年世界金融危机爆发后，美国政府为缓解美国国内的就业压力收紧了技术移民政策。2012年底，美国总统奥巴马开始其第二届总统任期后曾多次表示将着力进行移民体制改革。奥巴马在一次公开演说中表示，他不希望美国因错失高科技人才而被中国或者印度打败，所以将通过更全面的移民体制使出色的人才和企业扎根美国。
曹曦元认为，美国在未来增加技术移民配额或者放宽技术移民政策不无可能。人才与财富同样是一个国家富强的基础，通过各种方式吸引人才一直是美国人才工程的重要渠道。
在白宫官方网站上，侨报记者查到了奥巴马有关移民体制改革的页面。美国国会众议院近日通过了“科技工程留学生就业法案”(简称STEM )，为在美国大学取得科学、技术、工程和数学博士和硕士学位的外国毕业生，建立新的绿卡计划。该计划预计未来将发出5.5万个绿卡，此法案的出台也意味着在美国拥有科学、技术、工程、数学类高学历的毕业生，可以在毕业时即获得H1B签证，并能够快速取得绿卡及美国公民身份。
近年来，中国出国留学人数一直保持快速增长势头，自2008年起，中国海外留学生人数每年均保持20%左右的增幅。中国教育在线与留学监理服务网联合发布的调查报告显示，2012年出国留学人数再创新高并接近40万人。一旦美国放宽技术移民政策，将会有大量高学历留学人才顺利从留学生身份转变为美国新移民。
美国仍是移民首选
《中国国际移民报告（2012）》指出，传统移民国家和高收入国家仍旧是最受欢迎的国际移民目的地国。美国、加拿大、澳大利亚等传统移民国家一直在接受大量国际移民。2010年世界银行公布的世界10个最大的移民国家中，美国位列第一。
为缓解金融危机对本国经济的冲击，很多国家陆续放开投资移民政策以刺激经济发展。西班牙、葡萄牙、德国等新兴移民国家也都开出颇具诱惑力的投资移民政策。如果美国收紧投资移民政策，其首要移民目的地国的地位是否会受到冲击呢？
张跃辉认为，一定程度上的冲击是必然存在的，但美国作为世界公认的头等发达国家，在教育、医疗、科技、文化和社会制度等方面拥有其它国家不可比拟的优势。加上目前美国的移民门槛并不明显高于其他国家，其首选地位很难被动摇。
曹曦元说，目前很多新兴国家纷纷设立了投资移民项目，例如新兴的塞浦路斯项目。只需要在塞浦路斯投资30万欧元即可在半年内获得绿卡，特别是2015年前塞浦路斯将加入申根国，绿卡持有人可以自由出入欧洲各国，这对于在欧洲经商的中国客户来说是非常便利的。
“这些新兴项目的兴起并不会影响美国投资移民项目的繁荣，反而是有利的补充，繁荣了投资移民市场”。曹曦元解释，在国际商贸往来日益频繁的今天，基于经商和生活的需要，很多人都需要在各国间游走。对于一些先富起来的中国商人，这种需求更为迫切。他们不仅仅申请一张美国的绿卡，还会有香港，英国，新加坡等很多国家和地区的绿卡，享受更优厚的待遇。
“综合来看，美国拥有全球最好的教育资源，其申请条款宽松、投资金额低、投资风险也可以进行有效的风险防控，成功率高，这些优势使得美国投资移民仍然是投资移民的首选”。曹曦元说。
移民潮或在一定程度上影响中国经济
美国等发达国家放宽投资移民政策、以绿卡为诱饵吸引新移民，无非是希望从外国富人手中借钱振兴美国经济，为美国提供就业岗位，缓解美国社会矛盾。
中国富人带着大量资金移民海外对中国来说意味着什么？钱拿去为美国创造就业机会，中国人没有没就业就会？美国用中国人的钱实现经济重振旗鼓，中国的经济是否会衰落下去？
王辉耀直言， “海外投资移民使国内资金大规模流出，会直接影响了国内实体经济的发展，减少就业机会。若大批企业家出国移民和投资，数量过大，势必对中国的就业带来一定不利的因素。”
中华人民共和国国家统计局2009年底发布第二次全国经济普查主要数据公报显示：中国有44.4%就业人员在私有企业任职。私营企业主的工作重心直接影响千百万中国就业者手中的“饭碗”。
移民专家张跃辉也承认企业主移民海外对中国实体经济的影响。他同时指出，中国私营企业的基数大，即使部分企业主移民海外了，仍有相当数量的企业留在中国。凯胜移民总裁李肇辉表示，“很多企业主只是将妻小移民海外，自己仍然留在中国经营企业。他们的资金仍然在同中国人做生意，并不意味着他们的资产不再为中国提供就业岗位。
人力资源学者、对外经贸大学副教授陈胜军认为，富人带资产移民还会对中国“民心”产生不良影响。富人移民潮的负面示范作用使得很多民众对中国社会的经济形势产生顾虑，加重了民众的不安心理。
“同时，先富集团完成原始积累后携资本移民海外，必然激起民众的愤怒和失望。富人移民潮的出现也意味着中国出色企业家和管理人才的大量流失，是中国人力资本的巨大损失。”他说。
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